Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы кадровой политики на муниципальном уровне
1.1. Сущность, задачи и функции государственной кадровой политики
1.2. Механизм государственной кадровой политики
1.3 Нормативно-правовая база кадрового обеспечения муниципальной службы
Глава 2. Анализ кадрового обеспечения администрации Переволоцкого района Оренбургской области
2.1. Анализ работы с кадровым резервом
2.2. Анализ планирования карьеры муниципальных служащих
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения в администрации Переволоцкого района Оренбургской области
3.1 Карьерное развитие муниципальных служащих
3.2 Профессиональная подготовка муниципальных служащих
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Актуальность. Разработка эффективной системы кадрового обеспечения управления социальной сферой является важнейшей задачей государства. Это возможно при условии, что руководители и специалисты региональных органов власти обладают высоким уровнем профессионализма; умениями работать в сложных социально-экономических условиях; знаниями специфики конкретных территорий и эффективных путей разрешения имеющихся проблем. На основе анализа тенденции развития государственной кадровой политики, проблемы и принципы реализации кадровой политики в Оренбургской области особое внимание важно уделять вопросам формирования гражданской и профессиональной идентичности работников органов государственного управления.
В поисках нового подхода к управлению персоналом государственной службы необходимо фокусировать внимание на профессионализации кадрового обеспечения. Одной из приоритетных стратегических задач реформирования государственной службы является формирование профессионального, компактного, эффективного аппарата органов государственной власти. Это обусловлено стремлением включить стимулы повышения профессионального уровня гражданских служащих, ответственности за качество их профессиональной деятельности.
Важность рассматриваемых в исследованиях М.В. Лукина, Л.К. Фокановой вопросов обусловлена тем, что на персонал государственной гражданской службы возлагаются задачи подготовки высококомпетентных кадров, способных непосредственно решать сложнейшие экономические, социальные и политические проблемы территорий; совершенствования нормативно-правового и методического обеспечения управления персоналом в органах исполнительной власти; предоставления юридическим и физическим лицам комплекса качественных государственных услуг.
Вопросы профессионализма, подготовки и переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих рассмотрены в исследованиях Т.Ю. Базарова, Б.Н. Габричидзе, В.Д. Граждана, А.А. Деркача, В.Г. Игнатова, А.Г. Киселева, Б.Т. Пономаренко, Ю.А. Ткаченко, А.И. Турчинова. Важным шагом к осмыслению проблемы профессионализации кадрового обеспечения государственного управления являются работы участников постоянно действующего в РАГС при Президенте Российской Федерации семинара по мировоззренческим и методологическим проблемам государственного управления, кадровой политики (под руководством А.И.Турчинова).
Одним из важнейших элементов управления выступает подсистема управления персоналом, в частности формирование компетентности государственных служащих. Вместе с тем, в ряде органов власти руководство не относит подобные задачи к приоритетным.
Совершенствование и практическое применение критериев качества профессионализации кадрового обеспечения, их использование в деятельности государственных структур должна стать действенным инструментом повышения эффективности органов власти. Необходимо обеспечить максимальное приращение знаний и профессионального опыта специалиста и рационально им распорядиться в интересах развития общества и эффективной организации государства.
Объект исследования: администрация Переволоцкого района Оренбургской области.
Предмет исследования: методы управления кадровым обеспечением администрации Переволоцкого района Оренбургской области.
Цель исследования: изучение теоретических и нормативно-правовых основ реализации кадрового обеспечения администрации Переволоцкого района Оренбургской области.
Задачи исследования:
1. На основе анализа научной литературы, законодательной базы и нормативно-правовых актов раскрыть сущность, задачи и функции государственной кадровой политики в Российской Федерации;
2. Изучить механизм кадровой политики органов власти;
3. Рассмотреть ответственность кадровых служб на муниципальном уровне;
4. Провести анализ кадрового обеспечения администрации Переволоцкого района Оренбургской области;
5. Предложить мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения в администрации Переволоцкого района Оренбургской области.
Методы исследования: методы теоретического анализа научной литературы и нормативно-правовой базы, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 — 2013 годы)», федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Рос-сийской Федерации, постановления и документы федеральных органов власти, систематизация и обобщение имеющихся представлений по данной проблеме, анализ документов администрации Переволоцкого района Оренбургской области, анкетирование.
Структура работы: введение, три главы, заключение, список литературы, приложение.
