Оглавление
Введение
Глава 1. Эволюция института президента
1.1. Правовой институт Президента РФ: понятие и отличительные черты
1.2. Становление института Президента в РФ
Глава 2. Функции и полномочия Президента РФ
2.1. Роль Президента в системе управления государством
2.2. Полномочия Президента в различных сферах государственной жизни
2.3. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах
Глава 3. Ответственность Президента РФ
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Пост главы государства существует при всех формах правления. В монархических государствах это наследственный монарх, в республиках – выборный президент. Государство испытывает потребность в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Это и есть глава государства, обычно наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступающий как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. Глава государства призван цементировать государственную власть, обеспечивать конституционным путем разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти.
Государствоведы традиционно различают три основных модели института президентства: парламентская (или парламентарная модель), президентская и полупрезидентская, которые, как справедливо замечает Н.А. Сахаров, вполне корректно с точки зрения научной терминологии называть системами правления, отличая их тем самым от форм правления . Каждый из авторов предлагает различный набор признаков, отличающих эти модели, но главное различие между ними заключается в способе политической ответственности правительств.
Учреждение в системе государственной власти Российской Федерации поста президента значительно усилило внимание в нашем обществе к институту президентства, дало толчок многочисленным исследованиям природы президентской власти, ее применимости в российской политической реальности.
Таким образом, целью настоящего исследования является охарактеризовать функции и полномочия Президента РФ как главы государства. Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
выделить содержание института Президента РФ;
проанализировать становление института Президента в РФ;
определить роль Президента РФ в системе управления государством;
охарактеризовать полномочия Президента РФ в различных сферах государственной жизни;
выявить проблемы ответственности Президента РФ.
Теоретической основой дипломной работы являются труды российских и западных ученых-правоведов, таких как: В.Е.Чиркин, А.А. Огородников, А.А.Мишин, Н.А.Сахаров, И.В. Котелевская, Л.А Окуньков, К. Бартенеми, Б. Елисеев, И.Н. Ильинский.
Так, в работах В. Е. Чиркина президентская власть рассматривается с точки зрения ее места в категориях концепции разделения властей, в аспекте соотношения президентской власти с другими разновидностями власти и на разных ее уровнях, в процессе эволюции форм правления.
И. В. Котелевская, рассматривая в своей работе парламент как институт государства, вопросы природы и статуса парламентов в современном мире, затрагивает проблемные вопросы взаимоотношения президентов и парламентов.
Становление института президентства – достаточно длительный исторический процесс, и в его формировании полезен учет богатого зарубежного опыта функционирования президентской власти в различных странах. Этот опыт достаточно хорошо проанализирован в работах А. А. Мишина, А. Д. Керимова, В. Е. Чиркина, И. В. Котелевской и многих других. Впервые в отечественной литературе обзор президентской власти в различных странах мира и систем президентства был дан в работе Н. С. Сахарова «Институт президентства в современном мире».
Немалое место во всем объеме литературы, посвященной анализу института президентства, занимают публикации работ юристов, посвященные проблеме выбора той системы президентства, которая бы наиболее «подходила» российскому обществу, в наибольшей степени отвечала потребностям нашего общества (Козлов Ю. М., Румянцев О. Г., Зорькин В. Д., Волков Л. Б. и другие).
С момента учреждения поста президента в Российской Федерации прошло немного лет, но появилось достаточно работ, анализирующих его эволюцию, взаимоотношения с парламентом и другими ветвями власти. Особый интерес в этом плане представляет монография Окунькова А. А., анализирующего институт Президента в системе государственной власти России в контексте мирового опыта. Таким образом, в отечественной литературе анализу института президентства уделено значительное внимание и, тем не менее, проблемы, связанные с ним, продолжают сохранять свою актуальность, т. к. некоторые из них еще только поставлены, но не решены и требуют углубленной разработки.
