Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1. Исторический опыт и развитие пенсионного обеспечения в России
1.2. Негосударственное пенсионное обеспечение как часть пенсионной системы в Российской Федерации
1.3. Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного обеспечения РФ
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
2.1. Создание негосударственного пенсионного фонда, его регистрация
2.2. Органы управления фонда и контроля за его деятельностью. Функции и обязанности фонда
2.3. Имущество фонда. Пенсионные резервы и пенсионные накопления
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
3.1. Ограниченность инструментов для инвестирования
3.2. Противоречия между негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями
3.3. Возможные конфликты интересов внутри негосударственного пенсионного фонда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
Актуальность темы исследования. В связи с проводимыми в Российской Федерации социальными реформами, в том числе и реформой пенсионной системы, государство стремится все больше прав и ответственности в сфере материального обеспечения населения в период старости переложить на работодателей и самих работников. Мировым опытом доказана исключительная перспективность такого шага. Одним из результатов подобных преобразований в Российской Федерации явилось возникновение негосударственных пенсионных фондов (далее — НПФ) — особых форм некоммерческих организаций социального обеспечения. Данные организации можно назвать поистине уникальными, так как они одновременно выполняют функции социального обеспечения и являются одними из важнейших финансово-инвестиционных институтов.
Негосударственные пенсионные фонды (НПФ), система негосударственного пенсионного обеспечения стали неотъемлемой частью социального обеспечения Российской Федерации.
Пенсионная система России постепенно модернизируется. Внедрена и совершенствуется новая модель государственного пенсионного обеспечения и страхования, развивается рынок дополнительных добровольных пенсионных услуг.
НПФ действуют в пенсионной сфере с 1991 г. Однако в течение всех лет существования НПФ нормативное регулирование их деятельности существенно отставало от фактически складывавшихся общественных отношений. Неисследованность организационно-правовой формы НПФ, порядка осуществления ими деятельности приводят к тому, что данные особенности просто не принимаются во внимание, к складывающимся отношениям уполномоченными государственными органами и самими НПФ применяются различные правовые нормы, а в связи с наличием значительного временного разрыва между началом внесения пенсионных взносов и периодом выплаты негосударственной пенсии судебная практика по рассматриваемым вопросам еще не сформировалась.
Таким образом, актуальность настоящего исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
Во-первых, в связи с не столь давним возникновением НПФ как особой организационной формы некоммерческих организаций в настоящее время происходит становление их деятельности.
Во-вторых, из-за отсутствия продолжительного опыта регулирования гражданских правоотношений с участием НПФ действующее специальное законодательство требует дальнейшей доработки, а правоприменительная практика теоретического обоснования.
В-третьих, отсутствуют юридические исследования комплексного характера, посвященные НПФ и их участию в гражданских правоотношениях.
Целями настоящей работы является рассмотрение проблем, связанных участием НПФ в гражданских правоотношениях, на материалах действующих в Нижегородской области НПФ, выявление и преодоление пробелов законодательства и недостатков существующей правоприменительной практики по данному вопросу, выработка предложений и дополнений в гражданское законодательство.
Объектом исследования являются отношения в сфере негосударственного пенсионного обеспечения России.
Предметом исследования выступают нормы гражданского законодательства, регулирующие порядок образования НПФ и деятельности НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению, а также факторы, влияющие на обеспечение законности в деятельности НПФ, с учетом анализа эффективности их применения на практике.
Достижение указанных целей осуществлялось с помощью решения комплекса задач, из которых можно выделить следующие:
— рассмотреть теоретические основы негосударственного пенсионного обеспечения;
— исследовать организационные основы деятельности НПФ;
— выявить проблемные аспекты деятельности НПФ.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы деятельности НПФ неоднократно исследовались многими учеными-экономистами в рамках как диссертационных, так и монографических работ (В.В. Басовым, И.В. Большаковой, Д.В. Бочкаревым, Г.М. Бродским, Н.С. Будниковой, В.И. В.Ю. Михальчуком, Н.В. Орловой, В.Д. Ройком, Л.П. Якушевым и др.).
Предметом исследований последнего времени в сфере экономики были методологические основы формирования системы негосударственного пенсионного обеспечения, управление рисками в НПФ, инвестиции НПФ, организационно-экономический механизм функционирования НПФ, оценка финансовой устойчивости НПФ, бухгалтерский учет и экономический анализ основной деятельности НПФ, место НПФ в финансовой системе России (А.П. Желнин, Н.Ю. Кукушкина, А.О. Мишин, П.А. Новгородов, А.Г. Рудков, М.В. Шевченко).
Исследованию существенных условий договора негосударственного пенсионного обеспечения (далее — пенсионного договора) и пенсионных правил посвящены работы С.В. Дедикова и Р.Е. Дедикова.
Отдельные аспекты организационно-правовой формы НПФ рассматривались в статьях, монографиях, комментариях С.В. Соловьевой, Е.Л. Вишневской, Е.А. Абросимовой, А.Г. Певзнера, И.В. Никифоровой, Е.Г. Пономаревой, Н.В. Братчиковой, Г.А. Кудрявцевой, однако комплексного исследования проведено не было.
Таким образом, научную разработанность избранной темы нельзя признать достаточной.
Методологическую основу исследования составляют концептуальные положения диалектической теории познания, а также основанные на ней общенаучные и частнонаучные методы исследования — метод восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному, исторический, логический, сравнительно-правовой и формально-юридический.
