Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Охрана труда в правовой доктрине и действующем законодательстве Российской Федерации
1.2. Особенности обеспечения охраны труда работодателем в различных сферах деятельности
1.3. Понятие и виды правонарушений в сфере охраны труда
ГЛАВА 2. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
2.1. Понятие и основания дисциплинарной ответственности работодателя за нарушение норм по охране труда
2.2. Особенности привлечения к материальной ответственности работодателя. Компенсация морального вреда
2.3. Виды административных правонарушений и механизм реализации административной ответственности за нарушения в области охраны труда
2.4. Уголовная ответственность работодателя за нарушение норм по охране труда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Введение
Актуальность темы исследования. В современных условиях, когда все больше возрастает спрос на квалифицированный труд работника и стоимость его труда возрастает, вопросы нормирования обеспечения безопасности и охраны труда приобретают особое значение. Однако каковым должно быть их содержание и как их обеспечить на практике, на этот счет среди специалистов имеется довольно существенное расхождение мнений.
Цена вопроса охраны труда – это, прежде всего, сохранение жизни и здоровья работников и на сегодняшний день невосполнимые потери из-за неудовлетворительных условий труда и необеспечения безопасности и гигиены труда чрезвычайно велика во всем мире.
Согласно последним оценкам МОТ, ежегодно в мире от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний погибает 2,2 млн. человек.
По данным Европейского Союза на 100 тыс. работников приходится 5372 случая заболеваний на производстве. Даже в благополучной Великобритании число заболеваний, связанных с работой, равно 4750 на 100 тыс. работников.
По подсчетам Евросоюза, затраты на выплату компенсаций по случаю несчастных случаев на производстве в 15 странах Союза составляют более 55 млрд. евро в год. В целом же стоимость несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государствах мирового сообщества — более 1251000 млн. долл. США в год.
По данным Росстата коэффициент производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих составляет 0,124. В настоящее время он в 2-2,5 раза превышает соответствующие показатели США и Евросоюза.
Применяя указанный коэффициент к численности работающих (> 72 млн. чел.) в действительности можно говорить о 9 тысячах погибших на производстве (по данным Федеральной инспекции труда – около 6 тысяч).
Смертность от профзаболеваний в результате трудовой деятельности в России не регистрируется. По оценкам экспертов МОТ (на примере стран Европейского Союза), причины профзаболеваний и смертности в результате трудовой деятельности находятся в соотношении 1:20. Это значит, что на каждый зафиксированный смертельный несчастный случай на производстве приходится еще 20 смертей, которые связаны с производственной деятельностью.
Если считать по методике МОТ, то в России по причинам, связанным с производством, ежегодно умирает 180 тыс. человек (800 тыс. ежегодная смертность, по некоторым оценкам около 1 млн. чел.). Это люди, которые не доживают до пенсионного возраста, и смерть которых связана с профессиональной деятельностью .
Такое положение с условиями и охраной труда в Российской Федерации приводит к существенным экономическим потерям. Кроме того, за последние годы увеличивается численность работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. До сих пор не выработаны эффективные организационные, экономические, нормативно-правовые механизмы, побуждающие работодателя принимать радикальные меры по улучшению условий труда, а работника – обеспечивать соблюдение установленных требований охраны труда.
Также следует иметь ввиду, что согласно общепринятому постулату все проблемы безопасности и гигиены труда возникают на предприятии (в организации) и должны решаться самим предприятием (организацией) с учетом действующей законодательной и нормативно-правовой базы в области безопасности и гигиены труда с целью признания и обеспечения приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам деятельности любой организации, то есть создания безопасных условий труда.
Все вышеперечисленное указывает на актуальность выбранной темы исследования.
Объектом исследования являются закономерности правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере охраны труда.
Предмет исследования – нормы законодательства, регулирующие ответственность работодателя за нарушение норм по охране труда.
Целью исследования является изучение ответственности работодателя за нарушение норм по охране труда и трудового законодательства.
Исходя из поставленной цели, определяются следующие задачи:
— рассмотреть понятие охраны труда;
— выявить особенности обеспечения охраны труда работодателем в различных сферах деятельности;
— изучить правонарушения в сфере охраны труда;
— раскрыть понятие и основания дисциплинарной ответственности работодателя за нарушение норм по охране труда;
— исследовать особенности привлечения к материальной ответственности работодателя и порядок компенсации морального вреда;
— дать характеристику видам административных правонарушений и механизму реализации административной ответственности за нарушения в области охраны труда;
— рассмотреть уголовная ответственность работодателя за нарушение норм по охране труда.
Степень разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной литературе проблема охраны и условий труда находит отражение во многих научных работах и публикациях.
Вместе с тем многие теоретические и научно-прикладные вопросы условий и охраны труда в силу их сложности и многогранности являются недостаточно разработанными. В частности, недостаточно изучены институциональные аспекты организации условий и охраны труда, воздействия, оказываемого формальными и неформальными институтами на эту сферу.
Теоретической основой исследования послужили концепции и идеи, имеющиеся в трудах отечественных и зарубежных учёных, внесших существенный вклад в теоретическую разработку вопросов охраны и условий труда.
Информационной базой исследования послужили положения действующего отечественного законодательства: Конституция РФ , законы РФ и постановления Правительства РФ по вопросам условий и охраны труда, законы субъектов Российской Федерации, Федеральные программы, официальные статистические и информационные материалы Росстата, Роструда, данные, содержащиеся в периодических изданиях, информационные ресурсы Интернет.
Структура работы. Работа построена по четкому и продуманному плану: введение, две главы, состоящие из подпунктов, заключение и библиографический список.
