Оглавление
Введение
1. Значение и место института Уполномоченного по правам человека в государственно-правовой системе РФ. Назначение и освобождение от должности Уполномоченного
1.1. Понятие и место института Уполномоченного по правам человека
1.2. Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в РФ
2. Правовой статус Уполномоченного по правам человека в РФ
2.1. Функции Уполномоченного по правам человека в РФ по защите прав человека и гражданина
2.2. Полномочия и порядок деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ
3. Проблемы и пути совершенствования законодательства об Уполномоченном по правам человека в РФ
Заключение
Библиография
Приложение
Введение
Конституция новой России провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Политика Российской Федерации как социального государства «направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 7). Конституция нашей страны исходит из того, что права и свободы человека незыблемы и никакие другие ее положения не могут им противоречить. Защита государственными органами и институтами, в том числе и внесудебными, прав и свобод основывается на конституционной гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ).
Актуальность темы данного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с необходимостью обеспечения охраны и защиты прав и свобод личности.
Институт Уполномоченного по правам человека является новым для России. Неослабевающий интерес к этой теме продиктован тем, что за последние десятилетия в России на фоне возникновения новых экономических отношений, провидимых политических реформ, направленных на изменение взаимоотношений власти и отдельного человека, просматривается существенный прогресс в уделении со стороны власти все большего внимания этой проблематике.
Об этом свидетельствует ныне действующая Конституция Российской Федерации, которая провозгласила в статье 2, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».
Однако сложность и недостаточная отлаженность ныне действующего механизма правовой защиты прав и свобод граждан, отсутствие эффективной и доступной большинству населения правовой помощи, недостаток должной материальной базы для бесперебойного функционирования системы правовой защиты, низкий уровень правовой культуры и правосознания у представителей государственной власти и должностных лиц, недостаток у граждан навыков правовой самозащиты, отсутствие механизмов эффективного воздействия на юридических и физических лиц, нарушающих личные права, свободы и законные интересов граждан — все это обусловливает необходимость исследования данных вопросов.
Одним из способов решения существующих в этой сфере проблем является создание и развитие института в России Уполномоченного по правам человека.
Основная проблема заключается в признании теоретической, политической, практической значимости и необходимости данного института в российском государстве.
Объектом исследования являются отношения, возникающие в процессе организации и деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по вопросам соблюдения, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Предметом исследования являются теоретические, законодательные и практические аспекты деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Для достижения указанных целей автор ставит и предлагает решение следующих задач:
определить понятие и место института Уполномоченного по правам человека в системе органов государственной власти Российской Федерации;
провести анализ правового статуса Уполномоченного по правам человека, конституционно-правовых основ организации и деятельности института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
сформулировать рекомендации по совершенствованию законодательства, определяющего конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и частно-научные методы познания: диалектический, нормативно-логический, историко-юридический, сравнительно-правовой, системный, а также метод статистического анализа.
Большое значение для исследования имеют также работы, посвященные проблемам состояния прав и свобод человека и гражданина в России и гарантий их реализации.
