Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОРРУПЦИИ
1.1.Коррупция, как социально-правовое явление
1.2. Причины возникновения коррупции и формы её проявления
1.3. Проявление коррупции в системе государственной гражданской службы РФ
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РФ
2.1. Профилактика коррупции в органах государственной власти
2.2. Правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной гражданской службы
2.3. Взаимодействие органов власти для эффективного исполнения требований ФЗ «О противодействии коррупции»
ГЛАВА 3. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
3.1. Проблемные вопросы в сфере правоприменительной практики противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы
3.2. Пути решения проблем в сфере правоприменительной практики противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
Введение
Актуальность исследования. В настоящее время признано, что, коррупция, захватившая нашу общественно-политическую, экономическую и другие сферы жизнедеятельности представляют серьёзную угрозу нашему обществу. Коррупция является одним из наиболее опасных факторов в общественной жизни, деструктивно влияющих на состояние не только национальной безопасности государства в целом, но и составных его частей.
Основная опасность коррупции как антигосударственного и общественно опасного явления заключается в ее разрушительном воздействии на основы государственного устройства и конституционные основы правового регулирования жизни общества. Прежде всего это обусловлено тем, что деятельность коррумпированных государственных чиновников направлена на получение различного рода личных или узко корпоративных благ, а не на обеспечение устойчивого и эффективного государственного устройства . Вот почему принято считать, что наиболее опасным проявлением преступного поведения в органах государственной власти и управления является именно коррупция, или продажность власти, рассматриваемая специалистами в большинстве случаев как совокупность преступлений.
В последнее время не только в условиях реформирования российской политической системы, но и во всём мире усматриваются тенденции глобализации, роста и повышения общественной опасности этого негативного социально-опасного явления. Об этом косвенно свидетельствуют регулярно публикуемые официальные статистические данные государственных органов и международных межправительственных организаций, а также проводимые отечественными и зарубежными специалистами социологические, правовые, криминологические и иные научные исследования.
В последние годы в РФ публикуются статистические данные по исследуемой проблеме. К сожалению, эти данные свидетельствуют о неуклонном росте преступлений, связанных с коррупцией.
В общественном мнении нашей страны в настоящее время укрепилось мнение о всеобщей коррумпированности государственного аппарата, невозможности без подкупа добиться своих прав. Не случайно в числе вопросов, задаваемых Президенту РФ В.В. Путину в «прямых линиях», вопросы коррупции вошли в десятку наиболее часто задаваемых, по данным еженедельника «Аргументы и факты», эта тема волнует россиян, наряду с вопросами, опережающего инфляцию роста цен на жильё, высоких процентов ипотечного кредитования, отставания роста размеров пенсий и пособий от роста цен, постоянного повышения уровня прожиточного минимума, путей решения межнациональных проблем.
Степень научной разработанности проблемы. Авторами, посвятившими свои исследования проблемам противодействия коррупции и взяточничества, являются: А.А. Аслаханов, В.В. Астанин, Б.В. Волженкин, А.И. Долгова, Н.А. Егорова, Б.В. Здравомыслов, Т.В. Кондрашова, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, Н.С Таганцев, А.Н. Трайнин, С. М. Фоминых и другие ученые.
Целью настоящего исследования является анализ профилактических мер по противодействию коррупции в системе государственной гражданской службы.
Для достижения названной цели предполагается решить следующие задачи:
1. Рассмотреть коррупцию как социально-правовое явление;
2. Изучить причины возникновения коррупции и формы ее проявления;
3. Проанализировать проявление коррупции в системе государственной гражданской службы РФ;
4. Исследовать особенности профилактики коррупции в органах государственной власти;
5. Провести анализ правовых средств борьбы с коррупцией в системе государственной гражданской службы;
6. Определить взаимодействие органов власти для эффективного исполнения требований ФЗ «О противодействии коррупции»;
7. Определить проблемные вопросы в сфере правоприменительной практики противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы;
8. Предложить пути решения проблем в сфере правоприменительной практики противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе коррупционных действий должностных лиц и противодействие этому явлению со стороны государства и общества.
Предметом исследования выступают нормы российского законодательства, направленные на борьбу с коррупцией, практика его реализации, а также деятельность официальных государственных структур по предупреждению этого явления.
Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались общие методы познания, общенаучные и частно-научные.
Общими явились методы теоретического и эмпирического исследования (анализ и синтез, индукция и дедукция, наблюдение и сравнение, моделирование). Исследование проводилось с помощью таких общенаучных методов, как системный и метод структурного анализа. Частно-научными методами выступили статистический, сравнительно-правовой, историко-правовой, системно-структурный.
Научная новизна. Исследование этой «вечной» темы в современных рыночных условиях, в условиях часто изменяющегося законодательства представляется весьма своевременной. Новизна исследования также заключается в том, что именно сейчас государство стало проводить более активную политику по комплексному противодействию коррупции.
Теоретическая значимость исследования состоит в попытке комплексно, с современных позиций взглянуть на эту проблему, выявить ряд особенностей, связанных с причинами таких преступлений, сферами и способами их совершения, а также путями решения проблем, связанных с коррупцией и взяточничеством.
Практическая значимость исследования проявляется в том, что выработанные выводы и предложения могут быть применены в изучении дисциплин по специальности «Юриспруденции».
Структура. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.
