Содержание
Введение
1. Понятие и место судебных расходов в гражданском судопроизводстве
1.1. Место института судебных расходов в российском гражданском судопроизводстве
1.2. Распределение судебных расходов
2. Виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве
2.1. Государственная пошлина: проблемы субинститута
2.2. Издержки, связанные с рассмотрением дела
3. Институт судебных расходов в различных отраслях права: сравнительный анализ
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Актуальность исследования. Последнее десятилетие XX в. — начало XXI в. в Российской Федерации можно охарактеризовать как период коренного реформирования различных областей общественных отношений. Подобного рода реформы затронули и сферу законодательства. Был принят ряд новых законов, потребовавших адекватной процессуальной формы разрешения споров, возникающих из регулируемых этими законами правоотношений .
На изменения внутреннего законодательства оказали влияние и международные события, в которых Российская Федерация принимает активное участие. Вступление России в Совет Европы, ратификация европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, распространение на Россию юрисдикции Европейского суда по правам человека требуют приведение процессуального законодательства в соответствие со стандартами Совета Европы, касающимся повышения эффективности судебной защиты .
Ст. 2 ГПК РФ определяет круг задач гражданского судопроизводства, на реализацию которых направлены различные институты гражданского процессуального права. Не является исключением и институт судебных расходов, значение которого в регулировании гражданских процессуальных отношений нельзя недооценивать.
Выполняя компенсационную (восстановительную) и превентивную (предупредительную) функции, данный институт обеспечивает баланс интересов личности, общества и государства. Еще М. М. Сперанский отмечал, что «все доходы бывают правильными, когда образ их взимания для правительства дешев, а для частных людей непритеснителен» .
Особая актуальность выбранной темы исследования предопределяется вступившей в силу с 1 января 2005 г. гл. 253 Налогового кодекса РФ, регламентирующей в настоящее время порядок уплаты и зачисления государственной пошлины, а также изменениями ст.ст. 89, 90, 92, 93 ГПК РФ от 2 ноября 2004 г. Несомненно, что в принятии подобного акта давно назрела необходимость, поскольку большинство положений ранее действующего Закона РФ «О государственной пошлине» устарели с точки зрения экономического и правового уровня развития российского государства.
Несмотря на сравнительно невысокое повышение размеров пошлин, предполагается, что именно они обеспечат существенное пополнение бюджета в 2005 г. Ожидается дополнительное поступление в бюджет около двух миллиардов рублей .
Однако такие поступления возможны лишь в случае эффективного применения законодательства о судебных расходах, тогда как детальное его рассмотрение обнаруживает, что нормативное регулирование судебных расходов не лишено пробелов и существенных недостатков. Например, ряд положений указанной главы Налогового кодекса РФ оказывается фактически бездействующим до принятия соответствующих разъяснений и федеральных законов о внесении изменений и дополнений в существующие нормативные акты. Немало проблем возникает у правоприменителей и при использовании главы 7 ГПК РФ «Судебные расходы».
Кроме того, ошибки практического плана в применении института судебных расходов можно объяснить не только недостаточным законодательным регулированием отдельных положений судебных расходов, но и слабой теоретической разработкой данного института.
Изложенные обстоятельства предопределяют актуальность и необходимость настоящего исследования.
Предметом исследования явилось правовое регулирование расходов лиц, участвующих в деле, связанных с рассмотрением судами гражданских дел и исполнением судебных постановлений, а также затрат государства, направляемых на осуществление правосудия по гражданским делам.
Исследование этих проблем потребовало рассмотрения более широкого круга вопросов, так как при регулировании отношений, связанных с судебными расходами, применяются нормы не только гражданского процессуального права, но и финансового, гражданского, трудового и других отраслей российской системы права.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является целостное изучение института судебных расходов в гражданском судопроизводстве в новых социально-экономических и правовых реалиях российского общества и выработка на этой основе научно-практических рекомендаций по совершенствованию законодательства и практики его применения в исследуемом направлении.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи исследования:
выявить природу института судебных расходов в гражданском судопроизводстве;
изучить генезис развития этого института;
обосновать межотраслевой характер института судебных расходов;
раскрыть влияние размеров и порядка исчисления судебных расходов на достижение целей предотвращения необоснованных обращений в суд и частичной компенсации расходов государства;
провести сравнительный анализ и рассмотреть специфику института судебных расходов в арбитражном судопроизводстве, третейском и исполнительном производстве;
изучить практику исполнения судебных постановлений в части судебных расходов;
выработать рекомендации прикладного характера по вопросам исчисления и оплаты судебных расходов в гражданском судопроизводстве.
Методологическую базу исследования составляют общенаучные методы познания в сочетании с отдельными частнонаучными методами:
диалектический метод, метод системного анализа, исторический метод, а также метод сравнительного правоведения.
Эмпирическую основу исследования составляет опубликованная практика Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ, практика районных судов.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, затрагивающих различные аспекты рассматриваемой проблемы, а также публикации в научных изданиях и периодической печати, освещающие вопросы института судебных расходов и смежных институтов и категорий.
